股票质押新规落地 部分发债主体再融资风险上升

姜超 朱征星

3月12日，《股票质押式回购交易及登记结算业务办法》（以下简称“质押新规”）正式实施。质押新规提高了准入门槛；禁止金融机构和资管产品通过股票质押回购进行融资；严控股票质押比例和质押率，单支股票整体质押比例不超过50%，单一证券公司、单一资管产品接受单支股票质押比例不得超过30%、15%；股票质押率上限不得超过60%；同时限制融入资金用途须用于实体经济生产经营。

质押新规的推出主要出于防控金融风险的目的，目前不少股票质押融资比例过高，股价的异常波动很容易催生违约；质押新规严控券商和资管产品单支股票质押比例，有利于防范单支股票的风险扩大；此外，资管产品通过股票质押加杠杆的模式也会难以为继。

A股质押规模已占总市值的10%左右

截至3月16日，A股中有未解押的质押式回购的股票3455支，只有40几支股票没有，说明股票质押是非常普遍的情况。从规模来看，以3月16日收盘价价格计算，A股中未解押的股票质押市值达6.49万亿元，占A股总市值的10%左右。

从股票质押市值行业分布看，医药、房地产、基础化工、电子、传媒和机械是质押市值规模靠前的几个行业，其中，医药行业质押市值有6542亿元，房地产行业有5100亿元，基础化工有4646亿元，占股市总质押市值的10%、8%和7%左右。

从质押市值占各自行业总市值的比例看，传媒、纺织服装、基础化工和房地产是比值最高的几个行业，质押市值占行业总市值比例均在20%上下。

从公司特征上看，中小板和创业板公司股票质押比例普遍较高，平均在20%左右，主板公司股票平均只有13%。从公司属性来看，央企、国企股票质押的情况很少，民营企业股票质押比例平均在21.5%，外资和公众企业平均在15%左右。

从个股质押比例看，目前A股市场接近半数个股质押比例在10%以下。根据中证登披露的数据，截至3月16日，有1650家上市公司股票质押比例在10%及以下，占全部A股的比重达到47%；此外分别有560家、505家、368家上市公司股票质押比例在10%~20%、20%~30%、30%~40%。

少数个股质押比例超过或接近50%。截至3月16日，A股市场共有142家上市公司股票质押比例超过50%；此外有230家上市公司股票质押比例在40%~50%之间。

目前A股市场质押率平均在40%左右。3月12~16日，上交所无限售条件股份质押率平均为40.58%，有限售条件股份质押率要低一些，平均为37.69%；深交所无限售条件股份质押率平均为36.26%，有限售条件股份质押率平均为33.27%。A股市场平均质押率自2017年以来处于稳中缓降的过程，一般是五折以下，主板质押率要高于中小板和创业板。

融入资金须用于实体经济生产经营

2018年1月，中证登、交易所分别发布了修订后的《股票质押式回购交易及登记结算业务办法》，明确质押新规自3月12日起正式实施。主要内容整理如下：

第一，提高准入门槛。融入方首笔初始交易金额不得低于500万元，此后每笔初始交易金额不得低于50万元。意在禁止小额股票质押业务，去散户炒股杠杆。

第二，资管产品禁止通过股票质押回购进行融资。资金融入方不得为金融机构或者从事贷款、私募证券投资或私募股权投资、个人借贷等业务的其他机构，或者前述机构发行的产品。

第三，严控股票质押比例和质押率。单支股票整体质押比例不超过50%；单一证券公司、单一资管产品接受单支股票质押比例不得超过30%、15%，对单一融出方的风险进行控制；股票质押率上限不得超过60%。

第四，限制融入资金用途。融入资金须用于实体经济生产经营，不得直接或间接购买股票或进行新股申购，不得投资于淘汰类产业目录等。

质押新规实施新老划断，已存续的合约无需提前购回，且可以延期购回。总体而言，政策的力度相对较为温和。而且质押新规正式发布前，2017年9月中国证券业协会曾就《证券公司参与股票质押式回购交易风险管理指引（征求意见稿）》公开征求意见，“指引”出台后，券商、银行、信托等机构的质押比例已明显降低，券商也对各自业务进行了规范和调整，质押新规正式实施后对市场的冲击相对缓和。

为何推出质押新规？首先，从资金融入方行为看，不少股票质押融资比例过高，一旦股价出现异常下跌而大股东无法及时补仓，则很有可能出现违约风险。股票质押回购融资和一般抵押贷款不同的地方在于抵押物是股票，价格透明、变现能力极强，因此深受资金方的喜爱，相应的利率自然也要求得比较低，降低了资金融入方的成本，这是大股东们喜欢通过股票质押融资的原因。但股票质押式回购融资是把双刃剑，在为机构或个人提供杠杆操作、盘活资产便利的同时，不可避免地存在相关风险，特别是它的质押标的——股票，具有高波动性的特点，当股价大幅下跌触及预警线时，若不能及时补仓，就会有平仓风险，而抛售又会导致股价的进一步下跌，从而引起恶性循环，因此监管层也会担心因高比例质押对系统性风险带来的影响。