2018回头看：停车场专项债表现活跃占比高

编者按

近年来，国家发展改革委先后推出了16个企业债券专项创新品种，积极引导社会资金投入相关领域并发挥示范效应，带动整个债券市场创新发展。

16个企业债券专项创新品种，包括城市停车场建设专项债、城市地下综合管廊建设专项债、养老产业专项债、双创孵化专项债、绿色债等；16个企业债券专项创新品种，紧密衔接国家战略规划方向和产业政策走向，贴合相关行业和产业发展特点。时至岁尾年初，不妨跟随本报回顾梳理一下去年“热度”较高以及较受市场“追捧”的停车场专项债等品种，以管窥豹，对2018年企业债券创新品种的发展脉络探寻一二。

中国经济导报记者|公欣

2018年湖北省赤壁市蓝天城市建设投资开发有限责任公司城市停车场建设专项债券，于2018年11月21日完成簿记建档发行；2018年浙江省安吉县国有资本投资运营有限公司城市停车场建设专项债券（第一期），于2018年11月16日完成簿记建档发行；2018年成都金融城投资发展有限责任公司专项债券,于2018年10月18日完成簿记建档发行，募集资金投向停车场建设……去年一年来，停车场专项债可谓市场“宠儿”，根据WIND数据统计，截至2018年11月末，市场累计共发行城市停车场建设专项债券92支，募集金额共计1009.6亿元，累计发行规模突破1000亿元关口。据悉，目前停车场专项债在市场中占已发行专项债的比例近40%，是占比最高的产品。

毫无疑问，停车场专项债，不仅可以为集中解决城市停车的难点和痛点提供有效的政策和资金保障，还能有效地支持用科学信息化解决停车场信息不对称、不实时、枢纽地段停车场的信息实时共享的问题，从而有效缓解城市拥堵和停车难题。

正如国家发展改革委副主任连维良此前所表示，“停车场建设是最适合政府和社会资本合作的项目领域，应该鼓励企业通过债券的方式直接融资，鼓励金融机构以各种方式提供信贷支持。在调动社会资本积极性的同时，对已出台的专项债等融资支持措施，应加大推广力度，促使各地了解和运用好”。

在业内人士看来，停车场专项债受市场机构的青睐并非偶然。究其原因，停车场专项债的盈利模式更为清晰，还本付息的能力更强，且城市停车场在经济发达地区的问题更突出，这使得多层次的平台都能够用明晰的盈利模式去发行，并在发行存续期内较好地规划还本付息的路径。

实际上，2015年以来，国家密集出台了一系列产业政策鼓励城市停车场建设及运营，停车场建设首次写入当年的政府工作报告。这些政策着重于明确建设重点、鼓励社会资本积极参与、创新改革投融资模式等方面。如2015年4月，国家发展改革委发布《城市停车场建设专项债券发行指引》，业内人士普遍认为，停车场专项债的发行在助推停车场建设的同时，释放出强烈的政策信号，体现了政府解决停车难题的决心和行动力。

据悉，自2015年《城市停车场建设专项债券发行指引》实施至2017年以来，城市停车场建设专项债券年度发行规模依次为40.50亿元、668.60亿元和421.60亿元。

相关报告显示，截至目前，已完成簿记建档的停车场专项债的票面利率区间为[3.1%，8.1%]。其中票面利率最低点为3.1%，出现在2016年8月，为16渝两江专项债02；最高为8.1%，出现在2018年4月和11月，依次为18绵安专债01和18绵安专债02。发行企业信用评级与发行利率的相关性较为明显，即评级越高，利率越低。

而在2018年，停车场专项债的表现极为活跃。据相关报告显示，一是，发行期限更加多样化，相比于2017年，在发行期限的选择上更加丰富，包括了发行期限为7年、8年和10年的债券品种；二是，发行主体信用资质多元化，主体评级从BBB+至AAA的专项债券均获得成功发行。

（数据来源：信达证券）