企业债券成地方发展强有力金融支撑

以上三张图为巡讲会议现场。吴浩/摄

吴浩

11月23日，国家发展改革委融资政策巡讲第三站，湖南长沙风雨交加。深吸一口新鲜空气，一股凛冽寒意直入肺腑。以为在这糟糕的天气很多人会缺席，没成想超过400人的规模再创纪录。天气愈冷，巡讲愈热。

双管齐下支撑经济发展

实际上巡讲团一进入湖南，授课专家就犯起了“嘀咕”：这地方可是见过“大世面”的，想让学员们满意而归恐非易事。这担心不无道理。见过“大世面”的湖南历来高度重视企业债券和产业基金工作。2014年和2015年湖南省企业债券分别获批417.1亿元和475.7亿元，在全国名列前茅。今年前三季度共获批企业债券26支，总规模370.7亿元。

在产业基金方面，湖南同样出手不凡。2009年该省即争取国家批准筹建长株潭两型产业基金。2010年设立了总规模30亿元的文化旅游产业投资基金和10亿元的创业投资引导基金。2015年设立了总规模45亿元的健康养老产业基金和379亿元的铁路建设基金。目前，湖南省政府正研究新兴产业基金的设立方案，总规模接近千亿元。

尽管成绩卓著，对于国家发展改革委融资政策巡讲团的来临，湖南省各方面仍表现出极大的热情。湖南省发展改革委副主任汤兹开门见山：“融资政策巡讲走进湖南，充分体现了国家发展改革委对湖南的关心，体现了心系地方、主动服务基层和企业的良好作风。”他说，近年来湖南经济总体处于一个逐步稳行的通道，结构转型基本处于一个负重前行的态势。今年前三季度湖南全省GDP增长7.6%，但要实现更高质量、更有效率的经济发展，迫切需要更强有力的金融支撑。

企业债券和产业基金就是汤兹所言“更强有力的金融支撑”的重要组成部分。长沙市轨道交通集团有限公司曾浩宁以自身发债经历评价说：“轨道交通投资巨大，通过发行企业债券撬动了银行贷款，保障了建设资金，且调整了财务结构，降低了融资成本。”长沙市经开区郑波说，“公司先后发过3支企业债券，通过发行企业债券打通了融资渠道，也提升了企业的管理水平，在资本市场树立了正面形象。”

在学员们评价企业债券的时候，嘴里常常有意无意地顺出一个词来——服务。郑波说：“在湖南省发债，从申报、审批、发行到存续期监管，省发展改革部门高度重视，提供全方位服务，每年都组织培训，连同这次已经是第三次了。”株洲云发集团何萍表示，在发债过程中，发展改革委的指导意见和支持对于发债有重大作用，特别是企业债券一些创新品种，发展改革委主动上门介绍服务，协助企业制定发债方案。

“服务”这个词不仅出现在学员的嘴中，也体现在融资巡讲的全过程中。当主会场的学员们聚精会神听讲的同时，旁边的小会议室里又是另一番光景。“请问巡讲的专家在吗？我想请教一个问题。”说话的人走进会议室还略显拘谨，这边来自中债公司和交易商协会的答疑专家马上迎上前去，引至一旁细致沟通。会议室里这几人围在一角凝神静气倾听；那边几人似乎刚被解决了疑难困惑，会心一笑；还有几人索性站了起来，连比划带解说……一位满脸笑容走出会议室的学员忍不住感慨：“没想到会有这么好的待遇！”