株洲城发集团：深耕城市沃土，奋力谱写高质量发展新篇章

中国债市讯 近年来，株洲城发集团深入贯彻落实党中央、国务院关于实施国企改革深化提升行动决策部署，进一步明晰城市资源运营商的定位，聚焦城市发展、城市建设、城市运营三大板块；在市场化转型的浪潮中，株洲城发集团深耕细作、改革赋能，探索出了一条高质量跨越式发展道路。截至2024年6月末，各项指标稳步增长，总资产规模达到1417亿元；五年累计实现营业收入303亿元，较上一个五年增长90%；五年累计利润总额25亿元，较上一个五年增长20%。集团连续三年被湖南省企业和工业经济联合会授予“湖南企业100强”，连续两年被湖南省企业和工业经济联合会授予“湖南服务业企业50强”。

重组整合大作战 增强企业竞争力

围绕“做优资产、做大收入、做强企业”总体思路，株洲城发集团通过内部重组和外部资源整合，加快组建专业化子集团，形成子集团共同作战发展局面。城市发展板块组建清水塘投控集团，以产城融合破局片区转型。通过对老工业区整体搬迁改造，争取土壤和地下水污染管控与修复国家级试点，在污染治理与开发建设的现实矛盾之间突出重围。目前清水塘产业用地达1.04万亩，入驻企业近4000家，落地500强企业6家，已入驻三一能源装备产业园、中车双碳产业园、株洲市危险化学品集中经营电子交易中心等项目，年产值将达300余亿元。城市运营板块组建公用事业集团，整合公交、水务、燃气、殡葬、停车等资产资源，全方位优化提升城市公共服务；组建株洲市物流集团，构建“铁海公水空冷链”六位一体物流体系，有效降低全市物流成本。其中铁路物流已实现商品车业务运营，港口物流吞吐量完成63万吨，同比增长6倍；湘粤非铁海联运超1000列，株洲产品畅销180多个国家和地区；保税物流中心全国排名上升至第30位，获批国家跨境电子商务综合试验区，获评“2024全国铁水联运优秀案例”“2023年度全国制造业与物流业联动发展优秀案例”。城市建设板块通过整合集团工程施工、工程代建、设计咨询、城市运维等业务主体，升级全产业链能力，提前谋划PC装配式建筑、环保路面材料等衍生产业，积极布局绿色转型和新基建产业，提升株洲建设市场竞争力。

优化产业总布局 跑出创新加速度

为加快切入新能源赛道，株洲城发集团抢抓先机，获得株洲市公共充电站（桩）特许经营权，农产品“屋顶+光伏”、城发高新大厦超充站、炎陵神农谷充电站、中车文体中心充电站、轨道科技城超充站、枫溪学校充电站等一系列项目建成落地。城发高新大厦超充站进入正常运营期后，日均充电量超出可研预估数据20%，功率利用率提前3年达到预期值，预计可提前2-3年收回投资。

为加快融入低空经济发展步伐，株洲城发集团成立航空产业研究院、通用航空发动机和低空产投三家公司，低空物流完成株洲低空无人机物流首航仪式；加快组建低空产业投资基金，布局航空发动机和无人机企业，规划低空经济基础设施建设，助力全市通航产业和低空经济发展。

有效防范化解风险 确保转型高质量

转型离不开对风险防范的持续巩固，在债务化解方面，株洲城发集团坚持“一把手”牵头、“一盘棋”推进、“一把尺”考核，严格落实“631”工作机制，全力以赴推进债务期限结构优化、融资成本降低，确保了防范化解债务风险工作高效推进。取得了株洲市第一笔政策性银行20年期经营性债务置换贷款30亿元。同时，全面摸清集团内部资产资源底数，掌握其历史、权属和形态，分类分层制订盘活方案。去年全年累计盘活资产37项，资产价值41.88亿元，实现盘活处置收入9.92亿元，将资产资源转化为资金。

在信用维护方面，株洲城发集团矩阵式布局，已成功搭建三个AA+信用主体（即城发集团、清水塘投控集团和公用事业集团），未来将继续优化子集团资产规模、收入、利润等核心财务数据，增强市场的预期和信心，使信用基础更加牢固，风险抵御能力更强。

配套机制综合改革 激活内生驱动力

株洲城发集团在市场化转型之路上渐入佳境，究其原因关键在人，关键在机制。通过全面深化“三项制度”改革，落实末等调整和不胜任退出机制，推行经理层任期制和契约化管理，组织22家核心子公司签订“两书一协议”；综合运用转岗让岗、内退等方式，畅通员工市场化流动和退出通道。

进一步实施数据赋能提升工程，推动数字化转型建设，构筑数字经济竞争优势，全面建立涵盖经营性资产、土地、股权、债权等资产的资产信息化管理业务体系，实现精准化、智能化、全面化的资产管理。实施内控管理提升工程，深入开展廉政风险防控，全面梳理各级子公司内部规章制度，深入查找重点领域监管漏洞，整章建制，修订完善，规范管理，建立长效机制，有效防范项目投资、债务风险、资金流动等关键领域风险。

下一步，株洲城发集团将锚定“三高四新”美好蓝图，全面贯彻落实市委、市政府决策部署，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，坚持“聚焦、裂变、创新、升级、品牌”工作思路，坚持以经济效益为导向，以“盘活存量，做优增量”为主线，以产城融合为抓手，重点实施效益优先、风险防控、改革转型和党建引领“五大战略”，防风险、抓改革、强管理、增效益，加快培育企业发展新质生产力，不断增强产业培育能力、城市经营能力和资本运营能力，打造国内一流城市综合运营服务商。