全球绿色资金需求巨大，带动绿色债券市场快速强劲成长

中国经济导报、中国发展网记者公欣

日前，比亚迪公司公布，该公司于6月11日完成2019年第一期公司绿色债券簿记建档发行。该期债券简称“19亚迪绿色债01”，实际发行总量10亿元，期限为3+2，票面利率4.86%。据了解，此次发行募集资金10亿元，扣除发行费用400万元后剩余募集资金9.96亿元，已于6月17日全部到达募集资金专用账户。

此时，距国家发展改革委批复比亚迪发行不超过60亿元绿色债券已半年有余。根据当时的批复，国家发展改革委同意比亚迪发行绿色债券不超过60亿元，其中所筹资金的30亿元用于新能源汽车及零部件、电池及电池材料、城市云轨等领域符合国家产业政策的项目，30亿元用于补充营运资金。

绿色债券是指募集资金主要用于支持绿色产业项目的债券。目前活跃在我国资本市场上的绿色债券包括绿色金融债、绿色公司债、绿色债务融资工具、绿色企业债、绿色熊猫债、绿色资产支持证券等。

不难发现，当前中国绿色债券市场新的发展机会不断涌现：绿色债券对发行人的吸引力持续增强、支持政策不断出台、债券通将有效促进国内绿色债券市场发展。

根据经济合作与发展组织的估算，在2016年至2030年期间，仅全球绿色基础设施建设的资金需求量就接近7万亿美元。面对庞大的资金需求，国际上已有约20个国家和地区推出了绿色金融发展相关政策，中国亦在其列。这也带动了全球绿色债券、信贷、基金等迅速发展。

以绿色债券为例，气候债券倡议组织的数据显示，2018年全球绿色债券发行量为1673亿美元，较6年前增长逾60倍；中国的发行额突破300亿美元，排名全球第二；香港则成为亚洲地区第三大债券发行市场。

最新数据显示，今年1~5月份，我国共有50家发行人发行绿色债券（不含资产支持证券）57期，发行规模达921.44亿元，较上年同期（33家、35期和397.60亿元）均有明显增加，其中32家为绿色债券新增发行人，绿色债券市场参与主体不断增加。

截至5月末，绿色金融债仍是发行量最大的绿色债券种类；绿色债券发行人以国有企业为主，主要分布在商业银行、电力、建筑与工程等行业；超六成绿色债券具有一定的发行成本优势；绿色债券募集资金仍然主要投向清洁能源、清洁交通和污染防治领域。

值得一提的是，浙江、江西、广东、贵州、新疆五个绿色金融改革创新试验区于6月迎来设立两周年时间节点。近日，《中国城市绿色金融报告2018》对上述绿色金融改革创新试验区的绿色金融推进工作进行了盘点和梳理。截至2018年底，我国已经有100多个地级城市，公布了各自的绿色金融建设方案。仅仅启动不到3年的中国绿色金融工作，已经从概念设计进入到了落地发芽、蓬勃发展的阶段。

不过，中国经济导报记者了解到，标准不统一问题仍是绿色债券难以逾越的“坎儿”。据了解，目前国内绿色金融债券、绿色公司债券以及绿色债务融资工具采用的是人民银行公布的目录，绿色企业债券遵循国家发展改革委规定的绿色项目范围。除了绿色项目标准的不统一之外，绿色企业债券也并未要求第三方核查与认证，而其他绿色债券鼓励进行第三方核查与认证。

总体上，目前市场上还是相对缺乏成熟的绿色债券投资机构。业内人士分析，大部分的机构投资者还缺乏环境、社会和治理（ESG）意识，因此更加看重债券风险和收益的匹配，而不是看重是否绿色，国内机构投资的绿色债券投资还处于市场培育阶段。

也有专家提出，随着更多发行主体加入市场实践，募集资金多元化用途的需求也在逐步出现，市场规范在保证绿色用途的前提下，如何规范和引导合理的用途需求，值得探讨和研究。同时资金的有效管理和追踪亦值得持续关注。

因此，要推动绿色债券更健康更强劲发展，受访专家建议，要完善绿色债券标准制定。建立国内统一的绿色债券标准。未来绿色债券标准应包含相应适用细则，以及一些专门的领域项目的认定场景和资质，以各种方式作出专门规定和适宜解释。同时，还应“求同存异”，加强中国与国际市场绿色债券标准的一致化研究，形成绿色金融的共同语言。

同时，鼓励债券投资机构将环境（E）、社会（S）、公司治理（G）等因素纳入各自的投资决策中，逐步要求债券发行人披露相关信息；鼓励投资机构设立专门投资绿色债券的资管产品；加强统计基金产品的绿色债券持有规模，定期对持仓规模进行评价排名。

该专家还建议，比照小微企业贷款的专项政策，对金融机构持有的绿色债券，允许按照较低的权重计算风险资产和计提风险准备，从而增加绿色债券的配置价值。通过提升投资者对绿色债券的投资热情，进而降低发行成本，提高发行人发行绿色债券的积极性。