推动高质量发展 共话债券的力量

中国经济导报记者|杨秦

安宁市，云南省昆明市的代管市，位于滇中高原的东部边缘，但马上她将成为一场头脑风暴的中心——9月12日～13日，由中国经济导报社主办的2018年企业债券宣传工作座谈会将在这里举行，来自国家发展改革委财政金融司、中央国债登记结算有限责任公司、云南省发展改革委、安宁市政府的嘉宾，以及数十家券商企业债券部门负责人，齐聚于此，共商企业债券发展当前的热点、重点、难点问题，并为企业债券的进一步良性发展建言献策。

作为国内企业债券最重要的宣传窗口，中国经济导报社近年来每年都要举行企业债券宣传工作座谈会。去年10月26日～27日，中国经济导报社在福建省龙岩市举办2017年企业债券宣传工作座谈会。国泰君安证券、广州证券、广发证券等在内的38家证券公司企业债券发行工作负责人50余名同志参加会议。国家发展改革委财政金融司、福建省发展改革委、龙岩市发展改革委、连城县发展改革局等企业债券工作主管部门负责人出席会议并讲话。会议围绕债券市场发展、政策和宣传工作进行座谈和研讨。

近一年来，企业债券工作改革不停步、发展迈开步。在去年的企业债券宣传工作座谈会上，国家发展改革委财金司副巡视员田原介绍说，国家发展改革委推出了16个企业债券专项创新品种，引领整个信用债券市场创新发展。近一年来，创新品种企业债券再上台阶，已成为企业债券的主要组成部分。

每年的企业债券宣传工作座谈会，是代表们展示自我、交流经验的舞台。在去年的座谈会上，与会代表一致认为，国家发展改革委财金司的企业债券风险防范工作做得最好，推出的一系列措施让大家都十分放心，认为企业债券项目是整个债券市场中风险可控、信用最好、风险最小的债券产品，业界十分愿意承揽企业债券项目。在过去的一年，受国内外多种因素影响，我国股市、债市、汇市等金融市场均产生了一定波动。在债券市场上，具体表现在债券违约数量和违约规模的增加、一些高信用等级企业信用债出现违约。为有效防控企业债券领域的市场风险，国家发展改革委建立了早识别、早预警的债券风险防控体系，确保风险得到及时有效防范。2018年以来，国家发展改革委成功完成“11蒙奈伦债”等违约债券的风险处置，取得了市场广泛认可，充分维护了债券投资人的合法权益。而且总体来看，企业债券存量4.9万亿元中，违约企业债券51.4亿元，占比约千分之一，远低于2018年5月底商业银行1.9%的不良贷款率水平。今年以来，企业债券没有新增违约。不管是增量还是存量，不管是违约支数还是违约规模，企业债券违约均处于公司信用类债券最低水平。

每年的企业债券宣传工作座谈会，也是奋战在一线的券商在实际操作中的疑问、困惑的集中释放期。去年的企业债券宣传工作座谈会上，有代表询问，租赁住房项目和房地产企业联系比较密切，国家发展改革委下一步将如何通过债券融资支持租赁住房建设；还有代表问，对于城乡供水一体化项目是否可以按照绿色募投项目申报；还有很多代表提出，希望国家发展改革委加强信用评价的力度，对信用评价结果中优秀的中介服务机构给予表彰，对信用评价结果较差的机构进行惩戒；等等。对这些疑问建议，现在都有了答案。据田原介绍，国家发展改革委在继续推进创新品种企业债券申报发行的同时，在工作中继续探索，还将在住房租赁、军民融合发展等领域，继续推出新的债券品种。对于供排水项目，我们看到，在2018年7月，浙江省绿色城镇项目——嵊州市城乡供排水一体化工程（二期）项目建议书就得到了浙江省发展改革委的同意批复。而对于信用问题，国家发展改革委不断丰富和完善企业债券信用档案信息系统，截至目前，已累计为5357家市场主体开设了企业债券信用档案，采集入库3681支企业债券的信用信息数据。另外，已连续第三年开展企业债券主承销商和信用评级机构信用评价工作，加强评价结果应用，督促主承销商和评级机构进一步提升服务质量。

总之，当前是我国经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段，在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力等方面都进入了攻坚期，更应该充分发挥债券市场作用，助力全面深化改革、落实新发展理念、推动高质量发展。本次在安宁市举办的2018年企业债券宣传工作座谈会，也必将为此助力。