财政部上交所政府债券发行系统首次启用

【财政部上交所政府债券发行系统首次启用】随着11日上海市财政局通过财政部上交所政府债券发行系统顺利招标发行300亿元地方债，财政部上交所政府债券发行系统宣告正式启动，这也是地方财政部门首次通过该系统发行地方债。

从当天公布的中标结果看，此次上海市财政局通过该系统发行的地方债获得投资者踊跃认购，其中，3年期、5年期、7年期、10年期地方债分别发行60亿元、60亿元、90亿元、90亿元，认购倍数分别达到3.25倍、3.12倍、2.59倍、2.33倍，证券公司类金融机构中标量占比达到33%。本次发行的3年期、5年期、7年期、10年期地方债中标利率分别为2.41%、2.52%、2.81%、2.86%。

点评：当前启用该系统发行地方债具有重要意义，一是有利于完善政府债券市场基础设施，拓宽地方债市场发行渠道，保障地方债发行工作健康可持续性开展；二是可以吸引更多的券商、基金等金融机构和企业、个人投资者参与地方债投资，促进地方债投资主体多元化；三是可以优化地方债市场结构，充分发挥上交所市场在地方债质押式回购等方面的优势，提高地方债二级市场流动性，推动地方债一级市场和二级市场协调发展。

财政部表示，本次地方债发行工作顺利完成，将为今后通过财政部上交所政府债券发行系统发行地方债工作奠定良好基础。财政部将认真总结本次发行情况，不断完善相关制度和技术安排，积极稳妥推进下一阶段工作。

【首支中国绿色资产担保债券在伦敦发行】首支中国绿色资产担保债券11日在伦敦证券交易所上市发行，揭开了中国金融机构以境内绿色债券资产担保在境外发债这一创新业务的序幕。

这支债券由中国银行发行。本期债券募集资金5亿美元，为3年期美元固定利率品种，票面利率1.875%。

点评：中国银行董事长田国立表示，深耕伦敦87年的中国银行，一直致力于将最具发展潜力的中国绿色金融市场与最为国际化的伦敦资本市场结合起来。绿色金融是中国的国家战略，也是中国银行担当社会责任的最佳平台。

面对全球环境问题，发展环境友好型的低碳经济已经成为各国共识。绿色债券的发行量从2013年开始呈现爆发式增长，从100亿美元迅速增长到627亿美元。尽管绿色债券市场发展十分迅速，但其总规模仍仅占全球债券市场的0.2%。这一资金规模很难满足各国环境投资计划的需求。据国际能源机构（EIA）估计，仅实现“2050年全球温度增加不超过2摄氏度”这一项目标，就需要增加36万亿美元的投资。

今年1月，中国人民银行、英格兰银行共同发起成立G20绿色金融研究小组，鼓励商业部门加强绿色金融创新，促进境内外绿色债券市场互联互通。本次债券发行是绿色金融研究小组的试点项目。

据了解，中国银行是目前承销绿色债券总额最多的中资银行，达到了25.2亿美元。2016年以来，中国银行独立或共同承销12支绿色债券，承销金额约24亿美元。

本次发行增加了中国境内绿色债券资产池作为信用支持的结构设计，境外投资者通过购买债券实现风险回报与中国境内绿色债券市场的关联。中国银行此次为市场提供了“深绿”级别的债券，既符合国际绿色债券准则，抵押资产也是中国人民银行认可的中国绿色债券。通过绿色债券资产池作为担保的结构，本次发行获得了评级的提升。这为整个中国银行业在国际资本市场融资树立了新的模板，打开了降低融资成本的空间。

（栏目主持人：中国经济导报记者李盼盼）