中债气候债指数推介暨绿色债券信息披露座谈会在京召开

中国发展网 记者杨虹报道  中债气候债指数推介暨绿色债券信息披露座谈会9月19日在京举行。

中央国债登记结算有限责任公司（以下简称“中央结算公司”）董事长水汝庆在致辞中表示，为实现全球经济的可持续发展，绿色金融已受到国际社会普遍关注，在刚刚结束的G20杭州峰会上，绿色金融也成为一个重要议题。中国正处于经济发展模式转型的关键时期，构建绿色金融体系，有助于加快我国经济向绿色化转型，提升经济、增长潜力。水汝庆董事长指出，作为我国债券市场的核心金融基础设施，中央结算公司积极成为绿金委的理事单位，同时坚持精耕细作，在绿色债券的全生命周期基础设施服务、发布绿色系列债券指数、探索存量绿色债券识别、积极推动业内专家交流等方面，做出了许多基础性、开创性的贡献。展望未来，中央结算公司将继续忠于职守，推动绿色债券市场创新发展，为我国绿色金融战略的贯彻实施贡献力量。

中国人民银行研究局首席经济学家、绿金委主任马骏对近期七部委联合发布的《关于构建绿色金融体系的指导意见》（以下简称“意见”）以及《G20绿色金融综合报告》的亮点进行了解读，向大家介绍了绿色金融发展的最新情况，并对中央结算公司在绿色债券领域的工作成果表示了肯定，他指出，中债气候相关债券指数的发布是一次有益的尝试。马骏强调，《意见》的主要意义在于给社会资本发出政策信号，降低绿色投资者对未来不确定性的预期。马骏还向与会人员介绍了绿色金融研究小组及其提交的《G20绿色金融综合报告》。马骏指出，绿色债券市场为发行人提供了新的中长期融资渠道，为机构投资者提供了新的可投资品种，通过“声誉效应”激励更多的绿色投资。他认为，未来应从五个方面推进绿色债券市场发展：统一我国绿色债券的界定标准；完善强制性环境信息披露制度；开发更多的产品，包括指数产品；培育第三方认证机构，强化质量要求；推动绿色债券评级发展。

本次会议上，中债估值中心牛玉锐副总经理从编制背景、指数产品介绍、未来展望的角度，对“中债-中国气候相关债券指数”做了介绍。“中债-中国气候相关债券指数”由中央结算公司和气候债券倡议组织、中节能咨询有限公司合作编制，是全球首只气候相关债券指数，填补了市场对该类型债券价格走势进行跟踪的空白。数据显示，该债券指数的基期日为2009年12月31日，基点值为100。截至2016年8月31日，指数成份券共210只，平均市值法久期为5.64，近1年财富指数回报率为9.49%，指数总市值约为1.33万亿元。该指数在彭博、路透、财汇、万得终端上予以转发。

气候债券倡议组织中国区负责人戴伟惠介绍了国际上气候相关债券市场的情况。气候相关债券是用于低碳及气候适应型基础设施融资的债券。据介绍，目前全球气候相关债券规模已达6940亿美元，其中贴标绿色债券1180亿美元，未贴标气候相关债券5760亿美元。气候债券倡议组织将未贴标债券纳入统计口径的意义主要在于向市场揭示哪些资产、哪些项目、哪些发行人有潜力可以发行绿色债券，只是暂时没有按照相关规定建立发行框架。此次发布的气候相关债券指数有助于促进市场的认知，有助于投资者了解这些债券并投资，有助于促进整个绿色债券市场的流动性，促进其发展。

中节能咨询有限公司廖原副总经理以“环境信息披露是绿色债券健康发展的关键”为题，畅谈了在中债绿色系列债券指数和中债气候相关债券指数样本券筛选过程中的体会。他谈到，环境效益信息的披露，从内容看应满足国际共识的绿色债券原则（GBP）及人民银行2015第39号公告等政策文件的要求，披露募集资金投入绿色项目的情况、绿色项目的进展情况、绿色项目的环境效益。在披露时，应坚持简洁、明晰的原则，避免准则要求之外发行人其他信息的泄露。对于具体的披露方式，有能力的发行人可选择自行披露的方式，自行完成绿色债券投向环境效益的评估测算并定期披露；对于其他发行人，可以委托第三方专业机构测算评估绿色项目的环境效益，披露经核证的环境信息。

绿金委安国俊副秘书长主持了圆桌论坛环节。农业发展银行资金部总经理刘优辉分享了存量绿色债券识别的经验，她谈到，三农与绿色有紧密关系，农发行存在着没有冠名绿色、但实际用于发放绿色信贷的“实质绿债券”。农发行三只存量债券纳入中债绿色系列债券指数，率先开启了存量绿色金融债券识别的通道。她呼吁在《绿色债券支持项目目录》中充分考虑三农项目；整合绿色金融相关政策并促进其落地；创新和丰富绿色金融产品，如绿色债券基金等；统一境内外绿色债券标准；丰富绿色债券币种，满足不同投资人和发行人的需求。

国家开发银行资金局副局长余汪顺、进出口银行资金营运部副总经理赵鹰介绍了在绿色金融领域业务发展情况，并对绿色债券市场提出建议。余汪顺副局长建议中国债券市场发展按政策框架、市场基础设施、推动运行、国际接轨四个步骤进行，实现绿色债券市场的可持续发展。赵鹰副总经理建议简化绿色债券审批、提高效率，降低发债成本，鼓励专业化绿色投资机构三个方面促进绿色债券市场发展。

中央结算公司研发部宗军主任建议，需明确绿色定义与检验机制，通过“1+X”框架（即，国际统一的标准+符合各国国情的附件）来实现国内、国际两套标准的统一；逐步推进信息披露，通过完善信息披露形成自律机制，检验发行人是否真实地将募集资金投向绿色领域。

与会专家纷纷表示，中央结算公司对于存量绿债的主动识别，这种重实质轻形式的编制理念，符合中国实际，是对多年来从事绿色事业的广大企业辛勤劳动的认可和尊重，有利于鼓励和引导绿色投资，也是助力国内绿色债券市场发展的一项工作创新。后续市场的发展需在加强规范、持续信息披露方面进一步推进完善，迫切需要包括发行人在内的各类市场机构在绿色债券信息披露方面作更多努力，包括提高发行相关主体的环境信息披露意识，明确披露的标准、原则和内容框架，促进第三方认证的标准化，推动实现持续、公开的信息披露。这些是国内绿色债券市场以及绿色债券指数迈向国际市场、得到国际投资者认可的关键和重要基础。绿债指数编制应逐步提高样本债券信息披露规范性要求，进一步提高指数公信力。

也有与会专家呼吁投资人增强信心，随着国家对绿色金融的重视，尤其是《关于构建绿色金融体系的指导意见》的出台，中国正迎来绿色金融发展的黄金时期。通过绿色指数、绿色基金等手段投资于绿色产业，在给投资者带来回报的同时，也将推动绿色产业的发展。

此外，有与会专家提议中央结算公司设立中债绿债指数专家委员会，指导绿色债券指数编制相关工作。