专家建议转变国债发行模式方式 推动债券市场大发展大开放

中国经济导报讯 记者杨虹报道 针对目前的经济现状，中国银行前首席经济学家曹远征于日前在中国人民大学国家发展与战略研究院主办的“中国宏观经济论坛”上建议：从我国的宏观经济和金融现状出发，一个可行的突破口是通过转变国债发行模式和方式推动债券市场的大发展和大开放。

首先，这能够为财政赤字提供可持续依赖的融资模式，提升财政政策为社会福利托底的能力。

其次，这能够为转变货币政策操作模式创造条件。只有借助于国债市场的大发展，货币政策才能利用公开市场上的国债交易去影响政策性利率。同时，国债市场作为整个金融市场的基础，其发展也有助于提高整个金融市场的深度、广度和效率，这有助于完善价格型货币政策工具的传导机制和传导效率。

第三，随着国债市场的发展，可以利用国债置换央行的外汇储备，解决央行资产负债表的币种结构失衡问题，打破外币资产占比过高对货币政策操作的制约。

第四，国债市场的大发展有助于打破利率和汇率平价关系对货币政策的牵制。以国债市场的发展和开放为突破口，提高人民币资产市场的规模、稳定性、流动性和效率，为人民币国际地位的提升奠定基础。随着人民币资产作为国际范围内的安全性和流动性资产的地位的提升，可以借助流动性和安全性溢价打破利率与汇率之间的平价关系及其对我国货币政策的制约。

第五，通过国债市场发展带动整个证券市场的发展，不仅能够满足人民币加入SDR后国际范围内对具有较高安全性和流动性的人民币资产的需求，而且也能够充分满足国际投资者对高风险、高收益的人民币资产的需求，这就为我国吸引非FDI私人资本流入创造了最关键的条件。