不同省份地方发债区别大 湖北、新疆置换规模已超到期量

根据相关文件规定，地方债的发行主体包括31个省（自治区、直辖市）政府和5个计划单列市政府。截至7月17日，共有31个主体有发债，有5个主体尚未发行地方债，包括黑龙江、上海、深圳、西藏和厦门。其中，湖北省发行规模最大，达到1387亿元；其次是江苏省，发行规模也超过1000亿元，达到1055亿元。

在31个发行主体中，除北京、福建和青岛外，均发行了置换债券，也就是说，28个发行主体共发行置换债券9124.16亿元。而根据2013年6月份的审计结果，这28个发行主体的负有偿还责任的债务在2015年到期的规模为15668.1亿元，第一批债务置换中的额度为8429.44亿元。这也就意味着，28个发行主体发行的置换债券规模已经超过了第一批的总额度。

具体来看，按照财政部公布的53.8%的比例计算，28个发行主体中，11个发行主体的置换债券发行规模已经超出第一批的额度，开始使用第二批；3个发行主体（湖南、江苏和辽宁）的置换债券发行规模恰好达到第一批的额度；剩余14个主体发行的置换债券尚未用足额度。

特别值得一提的是，湖北和新疆地区的置换债券发行规模甚至已经超过了2015年到期债务规模，湖北发行了置换债券1200亿元，而到期规模近1113.8亿元；新疆发行了置换债券272亿元，到期规模则为252.4亿元。假设第二批置换债务下发到各个省份的比例与第一批同为53.8%，那么湖北和新疆地区的置换债券发行规模恰好达到各自的总额度。

在28个发行过置换债券的主体中，共有11个主体通过定向置换的方式发行了部分地方债，定向置换债券占11个主体置换发行规模的比例为37.2%。分别来看，宁波市的定向置换比例最高，为59.0%，江苏的比例也超过50%，湖北和大连的比例也接近50%，而广西和山东的定向置换比例则不到20%。