发挥债券融资功能支持重点领域建设

国家发展改革委原副主任、中国国际经济交流中心常务副理事长张晓强

党的十八届三中全会《决定》提出，要“完善金融市场体系，扩大金融业对内对外开放,健全多层次资本市场体系，发展并规范债券市场，提高直接融资比重”。去年12月召开的中央经济工作会议指出，面对我国经济发展新常态，观念上要适应，认识上要到位，方法上要对路，工作上要得力。从投资需求看，经历了30多年高强度大规模开发建设后，我国传统产业相对饱和，但基础设施互联互通、新兴产业、新型城镇化和一些新技术、新产品、新业态、新商业模式的投资机会大量涌现，对创新投融资方式相应提出了新要求。去年以来，国家有关部门积极推进在基础设施、公用事业等领域政府和社会资本合作模式；扩大企业债券发行规模，注重以专项债券支持重点领域建设；引导金融更有效地支持实体经济，特别是支持小微企业的发展。

今年是全面深化改革的关键之年，也是全面完成“十二五”规划的收官之年。推进包括债券发行在内的资本市场改革与创新，不仅将为今年保持我国经济中高速增长和社会和谐稳定发挥重要作用；也将为我国资本市场在“十三五”时期的可持续健康发展打下坚实的基础。希望我们共同为之努力。