每周债评

【私募债再现违约，平台诚信再受疑】日前，有报道称，江苏大宏纺织集团股份有限公司于2013年发行的中小企业私募债“13大宏债”本应于今年4月19日到期兑付本息，但至今投资者并未收到本息。投资者称，其已出现实质性违约。

该债评级机构东方金诚于4月15日发布的最新跟踪评级报告将“13大宏债”的信用等级下调为“CCC”，原始的债项评级为AA－。东方金城表示，跟踪期内，大宏纺织主营业务处于停滞状态，已无法通过自身正常运营产生的现金流来保障本期债券的按时还本付息。该公司已有多笔银行贷款已逾期，违约风险增加。且“13大宏债”募集资金实际用途与其募集说明书中披露的资金用途不符。

评：信用违约进入多发期，继“ST湘鄂债”、“11天威MTN2”相继发布本金和利息违约公告，中小企业私募债“13大宏债”也出现了违约，这在一定程度上反映了部分企业（尤其是城投企业）法制观念淡薄、不讲诚信。东方金诚评级报告指出，射阳县城市投资发展有限责任公司（以下简称“射阳城投”）为“13大宏债”提供了全额无条件不可撤销的连带责任保证担保。但其担保人射阳城投仅愿就其使用的部分履行代偿责任。

“13大宏债”的违约也说明融资收紧和财收下滑已对城投企业信用资质产生较大影响。违约进入了新常态，由民企向国企、由私募向公募蔓延。刚兑打破过程虽有反复不会停止，但优质城投和高等级产业债将继续被看好。

【央行经济学家否认QE，但承认将介入债务置换】近日市场频传中国央行将推出QE（货币量化宽松），通过直接购买地方债的方式投放基础货币，以此撬动信用投放，缓解通缩压力，推动经济增长。对此，央行研究局首席经济学家马骏予以了否认。

马骏表示，这个报道是没有根据的。今年我国将维持稳健的货币政策，这个基调在中央经济工作会议、3月份的政府工作报告中都已经明确和重申。央行手中有包括定向再贷款、利率、存款准备金率和各种流动性调节工具，足以维持合理的流动性，保持货币和信贷的平稳增长，没有必要以直接购买新发地方债的QE手段来投放基础货币。何况，中央银行法也规定央行不得直接向政府提供融资。对地方政府债务置换会有具体安排，这些安排不会导致市场流动性的紧缩。

评：政府进行宏观调控的工具箱内有许多可用工具，除了使用货币政策工具之外，政府还正在使用财政和结构性改革等政策工具。再贷款是中央银行的货币政策工具之一，当前贷款利率高企的一个重要原因或在于利率市场化背景下银行资金供给意愿不足。按照国际惯例，央行提供流动性一般都要求金融机构提供合格的抵押品，为解决中小金融机构从央行获得流动性支持面临的高等级债券质押品不足问题，中国人民银行开展了信贷资产质押再贷款试点，类似于央行购买银行优质信贷，可以有效降低信贷利率。但从目前来看，地方政府平台贷款暂不在质押品的考虑范围之内。

从央行经济学家的表态看，“中国版QE”的传闻可能并没有根据，但央行仍然会以其他方式介入到地方政府债务置换之中，以防导致市场流动性紧缩。

（栏目主持人：中国经济导报记者杨虹）