券商：“新疆业务也可实现早上来晚上回了！”

费超

12月1日国家发展改革委政务服务大厅试运行，刚刚完成准备阶段工作的乌鲁木齐经济技术开发区建设发展总公司小微企业增信集合债券成为第一批在大厅办理申报的企业债券发行核准项目。我们作为本期债券主承销商宏源证券的一线业务人员，也有幸和发行人一起见证了这历史性的时刻，抢了政务服务大厅开张的“头彩”。
由于对新流程并不熟悉，我们提前做了一定的准备工作，除了细心准备申报材料之外，对办理流程也事先进行了了解。12月1日一大早，我们便和发行人赶到大厅。8点40分左右我们进入大厅，开放整洁的业务办理窗口、舒适宽敞的等候区、热情专业的大厅接待人员立刻让我们眼前为之一亮。大厅等候区摆放着各类业务办理指南，随手可取；连接了打印设备的公用电脑可供业务申请人员自助办理网上注册预约等；大厅显示屏也在滚动播放着业务办理的详细流程和要求。
在大厅接待人员的帮助下，我们在叫号机完成取号。“5号窗口001号”——这也是整个大厅试运行后的第一单申报项目！大厅接待人员将我们领到等候区的公用电脑前，详细指导我们完成了电子系统的注册并顺利通过初审。随后我们在电子申报系统中提交申请，在确定具备必要条件后（申请人自行在系统中根据实际情况勾选），我们在5号办事窗口完成了纸质及电子材料的递交，并当场取得材料接收单，同时短信收到材料接收的提示。材料接收单中详细列明了项目的具体信息，以及供后续查询的二维码及交换码。正当我们准备起身离开时，窗口电子系统提醒“请您对本次服务进行评价”。看着旁边被办理速度惊得目瞪口呆的发行人，我愉快地在打分设备上按下了“非常满意”。
此时一看时间，刚刚9点10分，整个注册、初审、接收材料过程在半个小时的时间里全部完成，其中窗口接收材料仅用了不到3分钟时间。相信后续在大家对电子系统进一步熟悉之后，通过提前网上预约、注册，这种窗口化、电子化的业务办理方式将进一步缩短业务办理时间。
通过这次亲身体验，我们深深地感受到，大厅的投入使用让发展改革委各项服务更加透明、审批更加阳光、进度查询更加便捷。申请人员网上申请时即可根据实际情况在系统中对项目条件进行初步判断，各项条件逐一列示，这使得我们的准备工作更加具有针对性，同时也对我们工作的规范程度及项目质量提出了更高的要求。业务受理之后，办理时间有明确规定，申报人员不仅可以随时查询审核进度，还会通过注册手机号收到办理进展的实时提醒。项目的反馈和答复都可以通过网上系统完成。对受理项目存在的问题需现场沟通的，可提前预约，说明拟沟通事项，在大厅专门设置的洽谈室进行处理。这一方面方便了申请人快速查询项目审批进度，另一方面极大地降低了审核人员的工作量，避免了有限审核资源的浪费。
离开大厅，大家开玩笑地说“以后即便是新疆业务也可以实现早上来晚上回了”。我想这就是国家发展改革委开放、阳光、以人为本的行政服务理念给我们带来的切切实实的便利吧。
（作者单位：宏源证券固定收益总部）